为规范国家规范办理，根据商场监管总局规章修正作业安排，现将《国家规范办理方法（征求定见稿）》向社会揭露征求定见，反应截止日期为2021年1月18日。大众可经过以下途径和方法提出定见。

　　一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（），进入主页主菜单的“立法定见搜集”栏目提出定见。

　　二、登录国家商场监督办理总局网站（网址：），经过主页“互动”栏目中的“搜集查询”提出定见。

　　三、经过电子邮件将定见发送至：邮件主题请注明“《国家规范办理方法（征求定见稿）》揭露征求定见”字样。

　　四、经过信函将定见邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号，国家商场监督办理总局规范技能司，邮政编码：100088。信封上请注明“《国家规范办理方法（征求定见稿）》修正定见”字样。

　　第一条为了加强国家规范的办理，根据《中华人民共和国规范化法》，拟定本方法。

　　第二条对农业、工业、服务业以及社会作业等范畴需求在全国规模内一致的技能要求，应当拟定国家规范（含规范样品），包括下列内容：

　　（一）通用的技能术语、符号、分类、代号（含代码）、文件格局、制图方法等通用技能言语要求和交换协作要求；

　　上述触及确保人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满意经济社会办理根本需求的技能要求，应当拟定为强制性国家规范，其他的拟定为引荐性国家规范。

　　第三条对需求有什物对照的技能要求，应当制造规范样品。规范样品和相关规范协作运用，用于测验、比对等活动。

　　第四条对技能尚在展开中，需求引导其展开或具有规范化价值，暂时不能拟定为国家规范的项目，能够拟定为国家规范化辅导性技能文件。

　　第五条拟定国家规范应当遵循国家的有关方针方针、法律法规，便当经贸来往，支撑工业展开，促进科技进步，规范社会办理，服务国家战略。

　　第六条拟定国家规范，应当结合国情选用世界规范。选用世界规范时应当契合有关世界安排的版权方针。

　　第七条拟定与世界贸易、产能和配备协作相关，且未选用世界规范的国家规范，应当同步展开国家规范外文版立项、编译、发布作业。

　　第八条国务院规范化行政主管部分一致办理国家规范拟定作业，担任强制性国家规范的立项、编号、对外通报和授权同意发布；担任引荐性国家规范的立项、安排起草、检查、同意、编号和发布。

　　国务院有关行政主管部分根据责任担任强制性国家规范的项目提出、安排起草、征求定见、技能检查和安排施行。

　　国务院有关行政主管部分、有关职业协会受国务院规范化行政主管部分托付，对全国专业规范化技能委员会（以下简称技能委员会）展开引荐性国家规范立项、报批等拟定作业进行事务辅导。

　　第九条关于跨部分跨范畴、存在严重争议的国家规范的拟定和施行，由国务院规范化行政主管部分安排和谐或报请国务院规范化和谐机制处理。

　　第十条国家规范归于科技成果，应当归入国家、部分、当地科技进步奖赏规模，予以奖赏。

　　第十一条拟定国家规范应当在科学技能研究和社会实践经历的根底上，经过查询、证明、验证等方法，确保国家规范的科学性、规范性、时效性，进步国家规范质量。

　　第十二条树立国家规范验证作业准则，拟定国家规范时对技能要求、要害目标、触及专利、选用世界规范等展开试验验证和评价验证，确保规范技能内容先进适用、科学合理。

　　第十五条国家规范中触及的专利应当是必要专利，其办理依照国家规范触及专利的有关办理规矩履行。

　　第十六条政府部分、社会集体、企业作业安排以及公民能够根据国家有关展开规划和经济社会展开需求，向国务院规范化行政主管部分或许技能委员会提出国家规范的立项主张，也能够直接向国务院有关行政主管部分提出国家规范的立项主张。

　　第十七条技能委员会应当评价立项主张的必要性、可行性，契合要求或许5名以上委员联合提议的立项主张，应当提交整体委员表决。表决经过的，构成国家规范项目立项请求。立项请求应当经有关部分和职业协会审阅后，报国务院规范化行政主管部分。

　　未树立技能委员会的，国务院有关行政主管部分能够根据责任直接提出国家规范项目立项请求。

　　立项请求资料应当包括项目申报书和规范草案，阐明拟定国家规范的必要性、可行性，国内外规范状况、选用世界规范状况，首要技能要求，进展安排等。

　　第十八条国务院规范化行政主管部分托付国家规范专业审评安排对国家规范项目进行评价，提出立项、不立项的主张。

　　第十九条对拟立项的国家规范项目，国务院规范化行政主管部分应当经过全国规范信息公共服务途径向社会揭露征求定见，征求定见期限一般为三十日。

　　第二十条关于严重定见，国务院规范化行政主管部分会同国务院有关行政主管部分、有关职业协会，安排技能委员会对争议内容进行和谐，构成处理定见。

　　第二十一条国务院规范化行政主管部分决议予以立项的，应当下达国家规范方案。

　　决议不予立项的，国务院规范化行政主管部分应当向国务院有关行政主管部分或许技能委员会反应不予立项的理由。

　　第二十二条强制性国家规范从方案下到达报送报批稿的期限一般不得超越二十四个月。引荐性国家规范从方案下到达报送报批稿的期限一般不得超越十二个月。

　　第二十三条履行国家规范方案过程中，国务院规范化行政主管部分能够对国家规范方案的内容进行调整。

　　逾期未完成或无法持续履行的，国务院规范化行政主管部分能够停止国家规范方案。

　　第二十四条国务院有关行政主管部分或许技能委员会应当依照下达的国家规范方案，组成起草组，承当详细国家规范的起草作业。起草组应当具有专业性和广泛代表性。

　　第二十五条起草组应当依照《规范化作业导则》（GB/T1）、《规范编写规矩》（GB/T20001）、《规范中特定内容的起草》（GB/T20002）的要求起草国家规范征求定见稿、编制阐明及有关资料。编制阐明一般包括下列内容：

　　（二）国家规范编制准则、首要内容及其确认根据。修订国家规范时，还包括修订前后技能内容的比照；

　　（四）与世界、国外同类规范技能内容的比照状况，或许与测验的国外样品、样机的有关数据比照状况；

　　（九）遵循国家规范的要求，以及安排方法、技能方法、过渡期和施行日期的主张等方法主张；

　　第二十六条国务院有关行政主管部分或许技能委员会应当将国家规范征求定见稿和编制阐明，向触及的其他国务院有关行政主管部分、企业作业安排、社会集体、顾客安排和科研安排等相关方征求定见，一起经过全国规范信息公共服务途径向社会揭露征求定见。征求定见期限一般不少于六十日。强制性国家规范在征求定见时按WTO/TBT协议的要求对外通报。

　　国务院有关行政主管部分或许技能委员会应当对搜集的定见进行处理，构成国家规范送审稿。

　　第二十七条技能委员会应当选用现场会议、视频会议等会议方式对国家规范送审稿展开技能检查，要点检查技能要求的科学性、合理性、适用性、规范性。检查会议的安排和表决依照《全国专业规范化技能委员会办理方法》有关规矩履行。

　　未树立技能委员会的，国务院有关行政主管部分应当树立检查专家组选用会议方式展开技能检查。检查专家组由出产者、经营者、运用者、顾客、公共利益方等相关方组成，人数不得少于十五人。检查专家应当了解本范畴技能和规范状况，具有高档以上专业技能职称。技能检查准则上应当协商一致，如需表决，四分之三以上同意为经过。起草人员不得承当技能检查作业。

　　第二十八条技能委员会应当根据检查定见构成国家规范报批稿，经有关部分和职业协会审阅后，报国务院规范化行政主管部分批阅。

　　未树立技能委员会的，国务院有关行政主管部分应当根据检查定见构成国家规范报批稿，报国务院规范化行政主管部分批阅。

　　第二十九条国务院规范化行政主管部分托付国家规范专业审评安排对国家规范报批稿及报批资料进行审阅。国家规范专业审评安排应当审阅下列内容：

　　（二）规范技能内容的科学性、合理性，规范之间的和谐性，严重不合定见处理状况；

　　第三十条强制性国家规范由国务院同意发布或许授权同意发布。引荐性国家规范由国务院规范化行政主管部分一致同意、编号，以布告方式发布。

　　国家规范的代号由大写汉语拼音字母构成。强制性国家规范的代号为“GB”，引荐性国家规范的代号为“GB/T”，国家规范样品的代号为“GSB”。

　　国家规范的编号由国家规范的代号、国家规范发布的顺序号和国家规范发布的年份号构成。国家规范样品的编号由国家规范样品代号、分类目录号、发布顺序号、仿制批次号和发布年份号构成。示例：

　　第三十一条树立国家规范采信集体规范的机制，对具有先进性、引领性，施行作用杰出，需求在全国规模推行运用的集体规范，能够按程序采信为国家规范。

　　第三十四条国家规范发布后施行前，企业能够挑选履行原国家规范或许新国家规范。

　　第三十五条强制性国家规范有必要履行。不契合强制性国家规范的产品、服务，不得出产、出售、进口或许供给。

　　引荐性国家规范鼓舞选用。在根底设施建造、根本公共服务、政府收购等活动中，优先运用引荐性国家规范。

　　第三十六条国家规范发布后，各级规范化行政主管部分、有关行政主管部分、职业协会和技能委员会应当安排国家规范的宣贯和推行作业，做好国家规范施行过程中的解读。

　　归于国家规范运用过程中有关详细技能问题的咨询，国务院规范化行政主管部分能够托付相关部分或许技能委员会答复。

　　第三十八条企业和相关社会安排是国家规范施行的主体，应当在出产、出售等环节，严格履行强制性国家规范，活跃选用引荐性国家规范。鼓舞各级规范化行政主管部分、有关行政主管部分结合实际状况，在拟定相关方针时引证国家规范。

　　第三十九条国务院规范化行政主管部分树立国家规范施行信息反应机制，疏通信息反应途径。

　　鼓舞个人和单位经过全国规范信息公共服务途径反应国家规范在施行中发生的问题和修正主张。

　　各级规范化行政主管部分、有关行政主管部分、职业协会和技能委员会应当在日常作业中自动搜集国家规范施行信息。

　　第四十条国务院规范化行政主管部分、国务院有关行政主管部分、技能委员会应当及时对反应的国家规范施行信息进行剖析处理，并根据剖析处理结果提出国家规范修订、废止等主张。

　　第四十一条国务院规范化行政主管部分树立国家规范施行作用评价机制。国家规范施行作用评价应当包括下列内容：

　　国务院规范化行政主管部分根据国家规范施行信息反应、试验验证等国家规范施行状况，定时展开要点范畴国家规范施行作用评价。

　　第四十二条国务院有关行政主管部分或许技能委员会应当根据施行信息反应、施行作用评价状况，以及经济社会和科学技能展开的需求，展开国家规范复审，提出持续有用、修订和废止的复审定论，报国务院规范化行政主管部分。复审周期一般不超越五年。

　　复审定论为修订的，国务院有关行政主管部分或许技能委员会应当在报送复审定论时提出修订项目。

　　复审定论为废止的，由国务院规范化行政主管部分经过全国规范信息公共服务途径向社会揭露征求定见，征求定见一般不少于六十日。无严重不合定见或许经和谐一致的，由国务院规范化行政主管部分以布告方式废止。

　　第四十三条国家规范发布后，单个技能要求需求调整、弥补或许删减，能够经过修正单进行修正。修正单由国务院有关行政主管部分或技能委员会提出，国务院规范化行政主管部分按程序同意后以布告方式发布。

　　第四十四条本方法由国家商场监督办理总局（国家规范化办理委员会）担任解说。

　　第四十五条本方法自2020年X月X日起施行。原国家技能监督局1990年8月24日公布的《国家规范办理方法》即行废止。

　　为遵循落实《中华人民共和国规范化法》（以下简称《规范化法》）和国务院《深化规范化作业改革方案》（国发〔2015〕13号）要求，规范国家规范的办理，在充沛总结现行《国家规范办理方法》（原国家技能监督局令第10号，以下简称《办理方法》）施行经历的根底上，商场监管总局安排对《办理方法》进行修订，起草了《国家规范办理方法（征求定见稿）》（以下简称《方法（征求定见稿）》）。现将有关起草状况阐明如下。

　　自1990年施行至今的《办理方法》是《规范化法》详细辅导国家规范制修订作业的配套规章，是规范化法律法规系统的重要组成部分，对遵循施行《规范化法》，规范国家规范的办理，促进国家经济和社会的展开发挥了重要作用。跟着我国国民经济和社会作业的展开，《深化规范化作业改革方案》和新《规范化法》的施行，现行《办理方法》已不能习惯当时国家规范化展开的需求，一起，实践中一些行之有用的做法需求归入《办理方法》。

　　《规范化法》提出“对满意根底通用、与强制性国家规范配套、对各有关职业起引领作用等需求的下列技能要求，能够拟定引荐性国家规范”，《方法（征求定见稿）》结合国家规范化作业实践，进一步细化了国家规范的拟定规模，并在该规模的根底上区别引荐性规范和强制性规范。

　　《方法（征求定见稿）》对《规范化法》第二条的“规范样品”做出了准则性规矩，将规范样品定坐落“对需求有什物对照的技能要求”，“规范样品和相关规范协作运用，用于测验、比对等活动。”一起清晰规范样品的编号规矩。

　　《方法（征求定见稿）》依照规范拟定阶段别离做出程序性规矩。为确保规范的科学性、有用性，增设规范验证、立项评价、报批稿审阅及规范施行作用评价准则。为提高规范拟定透明度，强化征求定见、技能检查的相关程序要求。为提高规范的适用性，严格要求规范拟定周期。清晰国家规范触及专利的处理准则。

　　为习惯世界贸易、产能和配备协作需求，清晰世界规范的选用和转化运用，同步展开国家规范外文版编译、发布作业。一起，为满意不断增加的规范需求，加强政府主导拟定规范与商场主导拟定规范的联接，拓宽了国家规范的拟定途径，增设集体规范转化拟定的特别程序。为应对突发紧急事件，清晰拟定过程中能够缩短时限要求。对技能尚在展开中，需求引导其展开或具有规范化价值，暂时不能拟定为国家规范的项目，能够拟定为国家规范化辅导性技能文件。

　　《方法（征求定见稿）》规矩国家规范出书后，国务院规范化行政主管部分免费揭露国家规范文本，供大众查阅、下载。一起清晰新旧规范转化效能、国家规范宣贯和解说等规范施行中的重要问题。对施行中发生的问题，经过规范施行信息反应途径反映，作为规范复审的根据，树立从施行到拟定的反应机制。