（2020年9月17日察右后旗十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议经过）

　　依据旗人大常委会2020年作业关键安排，旗人大常委会树立法令查看组，由常委会副主任、财政经济委员会主任委员杨玉明带队，从本年6月15日到8月底经过举行座谈会、听取汇报、实地查看、查阅材料、与要点矿山企业主面谈等方法，环绕矿藏资源计算办理、规划编制施行、矿业权出让办理、矿山企业挖掘监督办理、资源税费征缴办理等要点，就我旗贯彻执行《中华人民共和国矿藏资源法》(以下简称“矿藏资源法”）状况进行了法令查看。现就法令查看状况陈述如下:

　　我旗现有探明储量石灰石、长石、凝灰岩、粘土、石英硅砂、金、煤、大理岩、多金属、铜矿、矿泉水、油页岩、石灰岩、铀等28种矿藏。石灰岩现保有储量约1亿多吨，铁矿资源探明资源量3000多万吨，煤炭资源探明储量约1.5亿吨，兵图脉金保有资源量5000千克，玄武岩开始探明储量为2亿立方米，长石保有资源量为150万吨，石英硅砂岩保有储量400多万吨。

　　2019年，全旗共征收入库资源税3172万元，其间：石灰石1786万元、原油676万元、水资源税564万元、石英石65万元、砂石55万元、其他资源税26万元。

　　中联水泥有2个矿权均正常出产，面积分别为1.9263平方公里和0.51平方公里，出产的优质石灰石大部分进行外销，品相稍差一点的自用出产水泥产品，资源税依照规则程序和税率进行自主申报交税；矿山出产建造规范到达要求。

　　蒙维公司有1个采矿权，面积为1.303平方公里，采矿托付其他专门采矿企业进行，所采石灰石均为蒙维公司自用，资源税依照规则程序和税率进行自主申报交税；矿山出产建造可以依照规则的程序建造，环保设备正在改造中。

　　宏发石料加工有限公司有1个矿区正常出产，面积为0.03平方公里，自行采矿对外进行出售，矿山出产建造规范不高，资源税依照规则程序和税率进行自主申报交税，环保设备短缺。

　　白雁湖公司有1个矿权，面积为0.212平方公里，因为超层越界和标高设置问题未进行处理，现停产。

　　诚信矿业建材公司1个矿权，0.265平方公里，有4个矿区分别由8个单个业主一切，是经主管部分推动整合的团体矿权，矿证连续至2023年1月31日，因为单个矿区存在超层越界的问题，被全体关停，近期因为环保办理的要求，有3个矿区依照“边出产、边办理”的方法发动了矿山办理，并于9月15日完结办理。

　　联众矿业公司1个矿权，2.0781平方公里，有3个矿区分别由17个单个业主一切，也是经主管部分推动整合的团体矿权，现在矿证还未得到连续，因为单个矿区存在超层越界的问题，也被全体关停。

　　近年来，在旗委的正确领导下，察右后旗政府展开了一系列活跃有用的作业，贯彻执行《矿藏资源法》取得了开始成效，在加强矿藏资源保护、进步资源使用水平、保护矿山生态环境等方面做出了具有必定的效果。

　　（一）加强领导，完善作业机制。树立了以旗委书记为组长，政府旗长、旗委副书记为副组长的专项整治作业领导小组，下设主体职责办公室和监督职责办公室。

　　（二）重视宣扬，进步保护认识。旗人民政府将矿藏资源法列入普法计划，展开了宣扬活动。严厉了矿山准入规范和建造程序。健全了矿山环境办理档案。

　　（三）推动建造绿色矿山项目建造。旗域内单个要点矿山企业依据《矿藏资源法》、《草原法》等法令法规编制了《矿山地质环境保护与土地复垦计划》，并依照“边出产，边办理”的方法，可以自动依照计划展开矿山地质环境办理。使用现代技能进行挖掘作业，进步了资源使用水平缓功率。

　　环绕《矿藏资源法施行细则》、《矿藏资源计算办理办法》、《矿藏资源规划编制施行办法》、《矿业权出让办理办法》等相关法令法规，查看发现我旗矿藏资源开发、使用、保护和监管存在以下问题：

　　1、宣扬作业有待进一步深化。矿藏资源相关法令法规宣扬不行到位，干部群众和矿山企业的节省集约开发使用矿藏资源的自觉性不高，矿藏资源忧患认识和法令观念需进一步增强。

　　2、总体规划编制滞后。我旗矿藏资源总体规划虽已编制，可是指导性不强，特别是支撑我旗主导产业的石灰石资源，因为缺少专项规划统筹等原因，导致开发使用、市场次序等问题杰出，矿山地质环境康复办理难度大、前史欠账多。

　　3、监管力度还需加强。受部分超层越界石灰石企业被关停影响，石灰石质料供给严重，价格暴升。矿藏资源主管部分尽管加大了冲击力度，但偷挖盗采石灰石现象时有发生。部分在产矿山企业主按“边出产、边办理”出产办理计划进行矿藏资源挖掘出售，资源实践耗费量打破企业出产计划，不利于资源的可继续、均衡使用。

　　4、矿山地质环境损坏比较严重。矿山长时间过度开发、乱挖掘、不办理状况普遍存在，造成了必定数量的“无主矿山”矿坑，在产矿山企业也存在主体职责执行不行，绿色矿山理念有待进一步加强、资源整合使用需求进一步进步、土地复垦和环境保护需量体裁衣进一步推动等实践问题。

　　5、存在不合法烧制白灰现象。还有单个使用抛弃的白灰窑烧制白灰的现象，造成了生态环境污染、资源糟蹋，并冲击正常的石灰石资源市场次序。

　　1、加强对《矿藏资源法》法令作业的领导，强化监管职责执行。《矿藏资源法》第三条第二款规则“国家保证矿藏资源的合理开发使用。阻止任何安排或许个人用任何手法侵吞或许损坏矿藏资源。各级人民政府有必要加强矿藏资源的保护作业。”旗人民政府要树立专门的领导小组，明晰各职能部分的主体职责和法令内容，强化统筹安排、和谐调度和催促职责执行。主管部分要严厉依照法令规则的职权执行监管职责并树立职责追查机制，完善归纳法令机制，拟定专项整治计划，树立冲击违法台账，快速有用的阻止矿藏资源违法挖掘和假借办理挖掘的违法行为，加大对矿藏资源违法行为冲击的震撼效果。

　　2、发动石灰石资源使用专项规划编制、树立明晰的矿藏资源计算准则。《矿藏资源法》第十四条规则“矿藏资源勘查效果档案材料和各类矿藏储量的计算材料，实施一致的办理准则，依照国务院规则汇交或许填写。” 加强矿藏资源总体规划特别是石灰石等重要矿种专项规划的编制作业，保证矿藏资源的有序均衡、可继续开发使用。一起要结合“各级人民政府向同级人大常委会陈述国有资产办理状况的准则”的执行，使用一致的资源计算口径和财政会计准则，做好我旗境内已探明储量的矿藏资源计算和实践耗费台账办理作业。

　　3、活跃推动矿藏资源的整合使用，树立有序使用，生态优先、公平竞争的出产次序。《矿藏资源法》第七条规则“国家对矿藏资源的勘查、开发实施一致规划、合理布局、归纳勘查、合理挖掘和归纳使用的政策。”第四条规则“国家保证依法树立的矿山企业挖掘矿藏资源的合法权益。”从有利于旗域经济全体开展的视点动身，推动矿藏资源会集开发和有用使用，坚决冲击和撤销不合法挖掘、无序挖掘、滥挖乱采等行为。鼓舞企业依据市场需求，延伸产业链，调整出产方法，进步矿藏附加值，促进矿藏资源的高效使用，有用保护市场环境次序。要活跃化解相关利益主体对立胶葛，严厉执行矿藏资源危害赔偿准则，依法保证矿藏次序。

　　4、加强资源税征缴力度。《矿藏资源法》第五条第二款规则“挖掘矿藏资源，有必要依照国家有关规则交纳资源税。”对要点资源税征收办理上，税务、自然资源、水利等部分，要使用现代科技监测手法，树立资源耗费互通机制，强化资源耗费企业的自主申报交税认识，依据要点企业的财政数据，倒推核算企业应交税，做到应缴尽缴。

　　原标题：《【头条】关于《中华人民共和国矿藏资源法》 法令查看状况的陈述》