为贯彻落实国务院深化行政批阅制度改革要求，进一步标准和完善矿藏资源挖掘批阅挂号处理，根据《中华人民共和国矿藏资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿藏资源挖掘挂号处理办法》等相关法律法规，结合矿业权处理作业实践，现就有关事项告诉如下。

　　（一）矿区规划是指可供挖掘矿藏资源规划、井巷工程设备散布规划或许露天剥离规划的立体空间区域。划定矿区规划是指挂号处理机关对请求人提出的矿区规划依法检查杂乱无章的行政行为。

　　探矿权人请求采矿权的，矿区规划经过挂号处理机关检查杂乱无章划定矿区规划请求确认,并参照《矿业权交易规则》相关规则签定采矿权出让合同。以投标、拍卖、挂牌等竞赛方法及协议方法出让采矿权的，由挂号处理机关确认出让的矿区规划，并根据《矿业权交易规则》相关规则签定采矿权出让合同。矿区规划的确认应当契合矿藏资源规划。采矿权请求人根据确认的矿区规划编报采矿挂号相关资料。

　　在油气（包括石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）矿藏探矿权规划内请求油气采矿权，不触及划定矿区规划事项。

　　（二）矿区规划的确认应当根据经素日存案的矿藏资源储量陈述。资源储量规划为大型的非煤矿山、大中型煤矿根据的矿藏资源储量勘查程度应当到达勘探程度，其他矿山应当到达详查及以上程度，砂石土等以投标拍卖挂牌方法直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿藏”）勘查程度的详细要求依照各省（区、市）有关规则履行。

　　由国土资源部协议出让的，矿藏资源储量素日存案由省级国土资源主管部门担任施行。

　　（三）探矿权人请求采矿权的，划定矿区规划预留期坚持到其采矿挂号请求杂乱无章并收取采矿许可证之日，预留期内，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，请求保存探矿权。以投标、拍卖、挂牌等竞赛方法及协议方法出让采矿权的，处理采矿挂号时限在采矿权出让合同中约好。

　　（四）已设采矿权感动原有出产体系请求扩展矿区规划的，请求人应当按扩展后的矿区规划共同编制申报要件。第三类矿藏的采矿权不得以协议出让方法请求扩展矿区规划。

　　（五）探矿权人请求采矿姑且请求的矿区规划内触及多个矿种的，应当按经素日存案的矿藏资源储量陈述的主矿种和共伴生矿种划定矿区规划，并对共伴生资源进行综合感动；对共伴生资源综合感动有一贫如洗性规则的，按有关规则处理。

　　（六）探矿权人在获得划定矿区规划批复后，探矿权人改变的，在请求采矿挂号时应当提交改变后的勘查许可证。

　　（七）采矿权请求人原则上应当为盈利法人。外商投资企业请求一贫如洗类矿种采矿权的，应当出具有关部门的项目核准文件。请求放射性矿藏资源采矿权的，应当出具获得主管部门的项目核准文件。

　　（八）采矿权请求人可按要求自行编制或托付有关机构编制矿藏资源开发感动计划，挂号处理机关不得指定特定中介机构供给服务。矿藏资源开发感动计划的编制内容及素日须契合国土资源主管部门相关规则。

　　（九）新立采矿权请求规划不得与已设矿业权笔直投影规划堆叠，下列景象在外：

　　2.油气与非油气之间，新立采矿权与已设矿业权堆叠，两边签定了互不影响和权益维护协议的。其间，新立油气采矿权与已设小型露采砂石土类采矿权堆叠，或新立小型露采砂石土类采矿权与已设油气矿业权堆叠，请求人向挂号处理机关提交了不影响已设矿业权人权益许诺的。

　　3.新立可地浸砂岩型铀矿采矿权与已设煤炭矿业权堆叠，两边签定了互不影响和权益维护协议的。

　　互不影响和权益维护协议不得危害国家利益和第三方合法权益。彼岸许诺方法的，小型露采砂石土类采矿权请求人应当许诺不影响已设油气矿业权勘查挖掘活动，确保安全出产、维护对方合法权益等；油气采矿权请求人应当许诺合理美术大师已设小型露采砂石土类采矿权，且不影响其挖掘活动，无法美术大师的要自动退出，确保安全出产、维护对方合法权益等。

　　（十）采矿权连续的采矿许可证有效期根据《矿藏资源挖掘挂号处理办法》（国务院令第241号）第七条确认。采矿权连续请求杂乱无章后，其有效期应始于原采矿许可证有效期截止之日。

　　（十一）非油气探矿权转采矿权的，准予采矿权新立挂号后，请求人应请求刊出原探矿权，并凭探矿权刊出告诉（证明）收取采矿许可证。油气探矿权请求采矿权的，勘查挂号与采矿挂号归于同一挂号机关的，需一起提交探矿权改变减缩面积或刊出请求；勘查挂号与采矿挂号不归于同一挂号机关的，准予采矿权新立挂号后，请求人应请求刊出原探矿权或改变减缩原探矿权面积，凭刊出告诉（证明）或改变减缩面积后的勘查许可证收取采矿许可证。

　　（十二）采矿许可证剩下有效期缺乏三个月的，采矿权挂号处理机关躲藏在本级或上级机关的门户网站上翻滚提示。

　　（十三）因不可抗力等非请求人本身原因，请求人无法按规则提交采矿权连续请求资料的，在请求人提交躲藏阐明原因的相关证明资料后，挂号处理机关可根据实践状况连续2年，并在采矿许可证副本上注明其原因和要求。

　　（十四）请求采矿权转让改变的，受让人应具有本告诉第（七）条规则的采矿权请求人条件，并继承该采矿权的权力、责任。触及本告诉第（九）条堆叠状况的，受让人应按本告诉第（九）条规则，提交互不影响和权益维护协议或不影响已设矿业权人权益许诺。

　　（十五）国有矿山企业请求处理采矿权转让改变挂号的，应当持矿山企业主管部门杂乱无章转让改变采矿权的杂乱无章文件。

　　（十六）实施挖掘总量操控矿种的采矿权请求处理连续、改变的，下一级国土资源主管部门应当对挖掘总量操控目标分配、感动等状况提出书面定见。

　　4.未按要求交纳出让收益（价款）等费用,未完成矿山地质环境康复处理责任的；

　　5.采矿权被国土资源主管部门立案查办，或法院、公安、督查等机关告诉不得转让改变的。

　　除母公司与全资子公司之间的采矿权转让改变外，以协议出让方法获得的采矿权未满10年不得转让改变，确需转让改变的，按协议出让采矿权要件要求及程序处理。

　　（十八）采矿权原则上不得分立，因挖掘条件改变等特别原因确需分立的，应契合矿藏资源规划等有关要求。第三类矿藏的采矿权不得分立。

　　（十九）人民法院将采矿权拍卖或裁决给别人，受让人应当依法向挂号处理机关请求改变挂号。请求改变挂号的受让人应当具有本告诉第（七）条规则的条件，挂号处理机关凭请求人提交的采矿权改变请求文件和人民法院协助履行告诉书，予以处理采矿权改变挂号。

　　（二十）请求改变首要挖掘矿种的，应当根据经素日存案的储量素日定见书提出请求。第三类矿藏的采矿权不允许改变挖掘矿种。改变为国家实施挖掘总量操控矿种的，还应当契合国家有关宏观调控规则和挖掘总量操控要求，并需经专家论证经过、公示无异议。

　　（二十一）采矿许可证剩下有效期缺乏六个月，请求转让改变挂号的，躲藏一起向挂号处理机关请求处理连续挂号。

　　（二十二）挂号处理机关应及时整理过期采矿权，对采矿许可证有效期届满前未按要求请求连续挂号的，由挂号处理机关归入已自行废止矿业权名单向社会布告。

　　采矿权在有效期内因生态维护、安全出产、公共利益、产业政策等被县级及以上人民政府决议封闭并布告的，由同级国土资源主管部门函告原挂号处理机关。采矿权人应当自决议封闭矿山之日起30日内，向原挂号处理机关请求处理采矿许可证刊出挂号手续。采矿权人不处理采矿许可证刊出挂号手续的，由挂号处理机关责令期限改正；逾期不改正的，由原挂号处理机关撤消采矿许可证，并根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规则处理采矿许可证刊出手续。

　　（二十三）采矿许可证丢失或损毁需求补领的，采矿权人持补领采矿许可证请求书到原挂号处理机关请求补办采矿许可证。挂号处理机关在其门户网站布告丢失声明满10个作业日后，补发新的采矿许可证，补发的采矿许可证挂号内容应与原证共同，并应注明补领时刻。

　　（二十四）请求人到挂号处理机关处理挂号手续的，应出具企业法人执照、法定代表人证明和自己身份证等原件，经核实无误后，方可将复印件作为申报要件；托付别人处理的，被托付人应出具企业法定代表人的书面托付书和自己身份证。

　　（二十五）挂号处理机关接纳采矿权挂号请求资料后应出具回执。需求请求人补正资料的，挂号处理机关应书面告诉请求人期限弥补或许修正。采矿权请求人应在规则的期限内提交补正的资料。

　　（二十六）采矿权请求人对其供给的请求资料的实在性担任；经过隐秘有关状况、供给虚伪资料或许回绝供给反映其活动状况实在资料等不正当手段骗得采矿挂号的，一经发现，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规有关规则处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

　　（二十七）采矿挂号中触及矿业权出让收益的，依照《财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收处理暂行办法的告诉》（财综〔2017〕35号）履行。

　　（二十八）全国批阅挂号颁布的采矿许可证实施共同配号。油气采矿许可证可独自编号。采矿权挂号处理机关应依法加强对采矿权批阅挂号发证行为的监管。

　　（二十九）当地各级国土资源主管部门应当加强对采矿权人挖掘行为的监督处理，对违法违规挖掘行为，依法予以查办。对勘查挖掘信息公示中列入严峻违法名单的采矿权人，依法不予挂号新的采矿权。

　　（三十）各省（区、市）国土资源主管部门可根据实践状况，依照本告诉的规则，拟定详细施行办法。