乐鱼买球:一份“突如其来”的承揽合同书

  “成片的水稻被铲车一会儿悉数销毁，这凭的是哪一条法令?”近来，本报收到来自泉州安溪县长坑乡玉美村的部分乡民投诉，称当地政府要在他们承揽的水田上建筑 “龙铎庄园”用于开发休闲旅行项目。本年6月14日上午，项目部派铲车将种满水稻的水田铲平，玉美村乡民自发前往现场阻挠，但水田仍然遭毁。乡民们质疑当地政府为何要采纳毁田的方式来进行商业开发?日前，记者赴长坑乡进行采访。

  7月3日8时许，记者在乡民的带领下来到了玉美村的茶树浪山中的“黄林田片区”“长短坂田片区”“大田片区”，由于此地归于蓝田水库的库区，所以地形平坦低洼。依据乡民供给的相片和视频材料来看，此处原本的确栽培水稻。但现在，水稻田已被毁，原本等候丰盈的水田只留下了被铲车毁后的坑坑洼洼。

  据苏建造、苏铁城、苏春火等乡民介绍，长期以来，此处农田一向由玉美村近千户乡民承揽耕耘。但从上一年开端，传闻要开发“龙铎庄园”项目，在乡民还未了解概况之时，就呈现了一份《承揽合同书》。这份合同书注明的甲方为苏财福、田顺发，合同书主要内容是将茶树浪山邻近的悉数土地发包给乙方王相东。后经长坑乡工作人员介绍，王相东为泰中福建安溪总商会副会长，是“龙铎庄园”项目的实践担任人之一。

  “这块地又不是苏财福和田顺发的，他们有什么权利在近千名承揽人不知情的状况下，将土地承揽出去?”

  据乡民介绍，2020年6月12日，玉美村乡民代表大会现已宣告，中止为“龙铎庄园”的开发供给悉数支撑。部分领取了“龙铎庄园”所谓“补偿款”的乡民，应退回悉数金钱。两天之后，“龙铎庄园”项目部就派铲车将部分水田铲平。即便是在乡民及时赶赴现场阻挠的状况下，也已产生了不可逆的丢失，行将收成的水稻被毁，水田也无法持续播种。

  “咱们这边是农田，你要填犁地搞商业开发，需求经过省政府赞同转换成建造用地，批文在哪里?就算政府批阅经过了，也要发布公告，然后与承揽的乡民签定补偿协议，协议在哪里?苏财福和田顺发将土地转包给王相东，土地是归于苏财福和田顺发的吗?他们凭什么转让咱们承揽的土地，这样的转让协议有没有法令效力?悉数的悉数都是暗箱操作，不论咱们乡民怎样阻挠都没有用。咱们置疑长坑乡政府为了招商引资完结政绩目标，与开发商勾通，蹂躏法令，毁田开发。”对上述连串疑问，悉数受访乡民都希望能得到相关部分的一个解说。

  采访当日上午9时许，记者来到了玉美村村部，想了解与“龙铎庄园”开发的相关信息。可是村部大门紧锁，村部分口公开栏也未见粘贴相关的信息。上午9时30分，记者来到了长坑乡政府，长坑乡担任与“龙铎庄园”项目对接的工作人员苏火源接受了记者的采访。

  苏火源告知记者，争议地块归于蓝田水库的库区，早在1995年，安溪县水利局便将库区发包给了当地乡民进行播种。现在这块土地的性质是一般农用地。2019年10月，安溪县和长坑乡引入泰国的企业，预备对此地块进行开发，项目便是“龙铎庄园”。作为库区，此地块并非村团体用地，而是归于县政府的，因而只需“龙铎庄园”将此地从农人手里转包过来，达成协议就能够了。

  苏火源告知记者，政府前期进行了详细的了解，村委招集相关的58户农户及白叟会一同洽谈租赁土地一事，其时就有22户农户表明赞同租赁。其时定下的年租金是500元一亩，乡民能够自己挑选20年或许30年的租借年限，租金是依据所选年限一次性付出，悉数签字赞同租借的乡民签完字就领到了租金。6月14日所平坦的土地是那22户现已赞同的农户，后来由于有乡民出来阻挠，现场也就罢工了。其时未签字的乡民表明不赞同租借，已签字的乡民也反悔不赞同租借。关于乡民反映的毁田问题，“龙铎庄园”项目部也依据实践状况，向播种的乡民补偿了从500元到1000元不等的青苗补偿。

  面临苏火源的解说，乡民们仍坚称：“原本咱们关于土地流通是支撑的，关于政府搞项目也是支撑的，可是当咱们看到村部挂着的概念规划图，才知道开发有必要以毁田为条件，租期到了之后也不可能康复播种，那就等同于断了农人的根。所以，不论租金是多少，咱们都不会再支撑了。这不是钱的问题，这是农人生生世世，子子孙孙的问题。”

  那么，在一般农用地上建项目，不需求经过省政府农转用手续吗?苏火源表明，并不需求省政府的批文，由于一开端尽管规划做休闲旅行工业，但建房会影响到库区的库容，是肯定不允许的，后来就从休闲旅行工业改成了现代农业开发，主要以栽培树木和蔬菜瓜果为主。这样，土地性质仍然算农用地，不改动土地用处，天然也就不需求农转用批阅。

  记者从相关途径获取了“龙铎庄园”的规划图，其规划清晰有建造“水上乐土”等项目。假如按规划施工，那就有必要改动农用地性质，也便是说，有必要要有政府的批文。

  而关于苏火源的解说，玉美村的乡民并不认同，乡民们表明：“蔬菜瓜果什么地都能够种，为什么一定要占用水田呢?国家不是发起集约节省用地，严守犁地红线月泰中福建安溪总商会建立的对外新闻稿中发现了“将出资1亿在长坑建项目”的内容，详细表述为：“安溪县长坑乡人民政府与泰国龙兴世界有限公司签署项目出资协议，陈伟龙会长代表的泰国龙兴世界有限公司，将在安溪县长坑乡出资人民币一亿元，用于新建休闲旅行项目及公建配套设备。”据悉，文中所述的“休闲旅行项目及公建配套设备”，便是指“龙铎庄园”项目。

  休闲旅行项目和公建配套设备都需求改动农用地的性质，也便是说，假如依照该新闻稿中的表述，开发是需求经过政府的赞同授权的。玉美村乡民的忧虑也就有据可循。在这样的状况下，代表长坑乡政府的苏火源和代表“龙铎庄园”的王相东向记者承认，该项目是农业开发项目，不会建任何一幢楼，不会改动土地性质，不会改动库区的库容，请乡民定心。

  “龙铎庄园”终究是一个休闲旅行的庄园仍是一个农业开发的庄园?终究是否需求走规范的立项规划建造批阅流程，仍是只需不改动土地性质就无需批阅?带着疑问，记者采访了安溪县行政服务中心归纳服务窗口，咨询了农业、天然资源、生态环境、住建等多部分。

  归纳窗口的工作人员告知记者，农庄项目有必要经过立项，终究是休闲旅行仍是农业开发，不能由出资方随意改动，而应该以批阅为准，这还涉及到往后一些农业、村庄旅行补助的申请和发放。但不论是什么性质的农庄项目，都需求项目建造总体规划、可行性研究报告、土地流通材料等申报材料进行立项。立项后还需经过各部分的批阅，生态环境局的环评手续，天然资源局的土地和规划批阅，住建局的施工答应，如涉及到库区和林地，还需求水利局和林业局的相关批阅。并没有不改动农用地性质就不需求批阅的说法。

  随后，记者经过住建局批阅渠道以安溪县龙铎庄园公司为业主，查询了其在长坑乡悉数在建工程的批阅状况，并没有查询到任何相关记载。“一定要手续完全才干开工，不能由于引入外资搞开发就以献身法治为条件。”安溪县天然资源局一位工作人员告知记者。